Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Глава ㅤII. ㅤПрава ㅤи ㅤобязанности ㅤсторон ㅤпо ㅤдоговору ㅤжилищного ㅤнайма.




ㅤ ㅤ ㅤ§2.1.Понятиеисодержаниедоговоражилищногонайма.

ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤДоговоры ㅤжилищного ㅤнайма ㅤ(социального, ㅤкоммерческого) ㅤявляются ㅤнаиболее ㅤзначимыми ㅤоснованиями ㅤвозникновения ㅤправа ㅤпользования ㅤжилыми ㅤпомещениями. ㅤРегламентация ㅤотношений ㅤпо ㅤсоциальному ㅤнайму ㅤжилых ㅤпомещений ㅤосуществляется ㅤв ㅤосновном ㅤжилищным ㅤзаконодательством,[30] ㅤа ㅤпо ㅤнайму ㅤжилых ㅤпомещений ㅤ(определяемому ㅤв ㅤюридической ㅤлитературе ㅤкак ㅤкоммерческий ㅤнаем) ㅤ- ㅤнормами ㅤгл. ㅤ35 ㅤГражданского ㅤкодекса ㅤРФ.[31]

По ㅤсвоей ㅤюридической ㅤприроде ㅤдоговор ㅤжилищного ㅤнайма ㅤ(как ㅤкоммерческого, ㅤтак ㅤи ㅤсоциального) ㅤявляется ㅤдвусторонним ㅤ(взаимным); ㅤвозмездным ㅤ(за ㅤплату); ㅤконсенсуальным ㅤ(содержание ㅤдоговора ㅤ- ㅤ"обязуется ㅤпредоставить").

В ㅤюридической ㅤлитературе ㅤнекоторыми ㅤавторами ㅤвысказывается ㅤмнение, ㅤчто ㅤдоговоры ㅤсоциального ㅤи ㅤкоммерческого ㅤнайма ㅤ- ㅤдва ㅤсамостоятельных ㅤтипа ㅤдоговоров.[32]

Я ㅤвсе-таки ㅤпозволю ㅤне ㅤсогласиться ㅤс ㅤэтим ㅤутверждением ㅤи ㅤсейчас ㅤ ㅤпопробую ㅤаргументировать ㅤсвое ㅤмнение. ㅤПрежде ㅤвсего, ㅤпозвольте ㅤобратить ㅤвнимание ㅤна ㅤ ㅤследующие ㅤпозиции ㅤна ㅤдоговорах ㅤкоммерческого ㅤи ㅤсоциального ㅤнайма. ㅤОчень ㅤмного ㅤсущественных ㅤ ㅤусловий ㅤв ㅤ ㅤ ㅤдоговорах, ㅤявляются ㅤ ㅤхарактерными ㅤ ㅤкак ㅤдля ㅤодного, ㅤтак ㅤи ㅤдругого ㅤ ㅤ(социального, ㅤкоммерческого) ㅤ- ㅤоплата, ㅤнаниматель, ㅤобъект ㅤдоговора. ㅤКак ㅤ ㅤдля ㅤкоммерческого ㅤи ㅤсоциального ㅤдоговора ㅤжилищного ㅤнайма ㅤопределение ㅤжилищного ㅤобязательства ㅤдано ㅤкак ㅤобщая ㅤнорма ㅤ- ㅤэто ㅤобязанность ㅤнаймодателя ㅤ- ㅤпередать ㅤнанимателю ㅤжилое ㅤпомещение ㅤдля ㅤпроживания ㅤв ㅤнем ㅤ(ст. ㅤ671 ㅤГК ㅤРФ, ㅤст. ㅤ60 ㅤЖК ㅤРФ); ㅤобязанность ㅤнанимателя ㅤ- ㅤнести ㅤрасходы ㅤпо ㅤоплате ㅤжилья ㅤ(ст. ㅤ678 ㅤГК ㅤРФ, ㅤст. ㅤ67 ㅤЖК ㅤРФ).

По-моему, ㅤстоль ㅤпоказательные ㅤусловия ㅤ ㅤпозволяют ㅤопределить ㅤдоговоры ㅤсоциального ㅤи ㅤкоммерческого ㅤнайма ㅤжилого ㅤпомещения ㅤкак ㅤ«разновидности ㅤодной ㅤи ㅤтой ㅤже ㅤприроды ㅤнайма.»[33]

По ㅤдоговору ㅤсоциального ㅤнайма ㅤпредоставление ㅤжилья ㅤиз ㅤгосударственного ㅤи ㅤмуниципального ㅤжилищного ㅤфонда, ㅤна ㅤсегодняшний ㅤдень ㅤувы ㅤуже ㅤне ㅤявляется ㅤосновным ㅤспособом ㅤудовлетворения ㅤжилищных ㅤпотребностей. ㅤОднако, ㅤисходя ㅤиз ㅤэтого, ㅤне ㅤследует ㅤпонимать ㅤсоциальный ㅤнаем ㅤкак ㅤпережиток ㅤсоветского ㅤпериода. ㅤВедь, ㅤвсем ㅤнам ㅤизвестно, ㅤчто ㅤполучение ㅤжилого ㅤпомещения ㅤот ㅤгосударства ㅤна ㅤльготных ㅤусловиях, ㅤдля ㅤопределенных ㅤкатегорий ㅤнаселения ㅤзачастую ㅤявляется ㅤединственно ㅤвозможным ㅤспособом ㅤ ㅤреализации ㅤконституционного ㅤправа ㅤграждан ㅤ ㅤна ㅤжилище, ㅤкоторый ㅤустановлен ㅤс. ㅤ40. ㅤКонституцией ㅤРФ.

Договору ㅤсоциального ㅤнайма ㅤжилого ㅤпомещения ㅤотводится ㅤзначительное ㅤместо ㅤв ㅤсфере ㅤжилищных ㅤотношений. ㅤПо-моему ㅤмнению ㅤ ㅤданный ㅤдоговор ㅤявляется ㅤнаиболее ㅤзначимым ㅤоснованием ㅤвозникновения ㅤправа ㅤпользования ㅤжилым ㅤпомещением ㅤв ㅤчисле ㅤиных ㅤотношений, ㅤ ㅤкоторые ㅤрегулируются ㅤ ㅤжилищным ㅤзаконодательством ㅤРФ. ㅤСобою ㅤдоговор ㅤсоциального ㅤнайма ㅤхарактеризует ㅤ ㅤряд ㅤзначительно ㅤсущественных ㅤпризнаков. ㅤПо ㅤдоговору ㅤ ㅤжилые ㅤпомещения ㅤ ㅤпредоставляются ㅤв ㅤжилищных ㅤфондах ㅤпубличных ㅤформ ㅤсобственности ㅤ(государственной, ㅤмуниципальной), ㅤчто ㅤосновано ㅤна ㅤположениях ㅤстатей ㅤ19, ㅤ49 ㅤ ㅤЖК ㅤРФ, ㅤ ㅤи ㅤстатьи ㅤ672 ㅤГК ㅤРФ; ㅤ ㅤа ㅤтакже ㅤбез ㅤустановления ㅤсрока ㅤ ㅤдействия ㅤзаключается ㅤдоговор. ㅤ(статья ㅤ60 ㅤЖК ㅤРФ). ㅤРассматривая ㅤпредыдущее ㅤжилищное ㅤзаконодательство ㅤположение ㅤо ㅤбессрочном ㅤпредоставлении ㅤжилого ㅤпомещения ㅤсодержалось ㅤ ㅤтакже ㅤи ㅤв ㅤстатье ㅤ10 ㅤЖК ㅤРСФСР[34]. ㅤПо- ㅤмоему ㅤмнению, ㅤдостойно ㅤвнимания ㅤи ㅤранее ㅤдействовавшее ㅤ ㅤзаконодательство. ㅤТак, ㅤстатьей ㅤ156 ㅤГК ㅤРСФСР ㅤ1922 ㅤг.[35] ㅤпредусматривалось ㅤавтоматическое ㅤвозобновление ㅤдоговора ㅤжилищного ㅤнайма ㅤ«Срок ㅤне ㅤявляется ㅤсущественным ㅤусловием ㅤдоговора, ㅤпоскольку ㅤжилые ㅤпомещения ㅤпредоставляются ㅤгражданам ㅤв ㅤбессрочное ㅤпользование», ㅤ– ㅤутверждает ㅤЕ.С. ㅤГетман ㅤ[36] ㅤ ㅤОднако ㅤВ.Н. ㅤЛитовкин ㅤобращает ㅤвнимание ㅤна ㅤто, ㅤчто ㅤдоговор ㅤбез ㅤсрока ㅤего ㅤдействия ㅤне ㅤидентичен ㅤбессрочному. ㅤ«В ㅤэтом ㅤаспекте ㅤуже ㅤнельзя ㅤрассматривать ㅤкак ㅤдосрочное ㅤрасторжение ㅤдоговора, ㅤесли ㅤдоговор ㅤсоциального ㅤнайма ㅤбыл ㅤбы ㅤзаключен, ㅤдопустим, ㅤна ㅤопределенный ㅤсрок ㅤили ㅤбессрочно. ㅤДругой ㅤособенностью ㅤпредшествующего ㅤзакона ㅤ(ст. ㅤ10 ㅤЖК ㅤРСФСР) ㅤбыла ㅤбессрочность. ㅤОна ㅤвыражала ㅤгарантию ㅤпостоянного ㅤпользования ㅤжилым ㅤпомещением»[37] ㅤИз ㅤчего ㅤследует, ㅤчто ㅤ ㅤположение ㅤжилищного ㅤзаконодательства ㅤо ㅤпредоставлении ㅤжилого ㅤпомещения ㅤв ㅤбессрочное ㅤпользование, ㅤявляющееся ㅤнеизменным ㅤпрактически ㅤна ㅤвсех ㅤэтапах ㅤдействия ㅤроссийского ㅤзаконодательства, ㅤ ㅤосталось ㅤпрактически ㅤнеизменным ㅤ ㅤи ㅤв ㅤдействующем ㅤзаконодательстве.

ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤОснованием ㅤзаключения ㅤдоговора ㅤсоциального ㅤнайма ㅤ ㅤявляется ㅤрешение ㅤо ㅤпредоставлении ㅤжилого ㅤпомещения ㅤпо ㅤдоговору ㅤсоциального ㅤнайма, ㅤкоторое ㅤ ㅤпринимается ㅤс ㅤсоблюдением ㅤ ㅤвсех ㅤтребований ㅤи ㅤпредписаний ㅤ ㅤЖК ㅤРФ, ㅤа ㅤтакже ㅤ ㅤв ㅤсрок, ㅤустановленный ㅤданным ㅤрешением. ㅤНа ㅤосновании ㅤвыписки ㅤиз ㅤрешения ㅤна ㅤправо ㅤзаключения ㅤдоговора ㅤ ㅤсоциального ㅤнайма, ㅤкоторый ㅤи ㅤ ㅤявляется ㅤосновным ㅤ ㅤдокументом ㅤи ㅤзаключается ㅤдоговор ㅤнайма ㅤжилого ㅤпомещения. ㅤОрдер ㅤявляется ㅤоснованием ㅤдля ㅤзаселения ㅤжилплощади ㅤпо ㅤдоговору ㅤсоциального ㅤнайма ㅤв ㅤдоме ㅤгосударственного ㅤили ㅤобщественного ㅤжилищного ㅤфонда. ㅤОн ㅤвыдается ㅤво ㅤисполнение ㅤрешения ㅤместной ㅤадминистрации ㅤ(города, ㅤрайона, ㅤпоселка, ㅤсела) ㅤо ㅤпредоставлении ㅤжилья. ㅤНезависимо ㅤот ㅤтого, ㅤкому ㅤпринадлежит ㅤжилой ㅤфонд, ㅤесли ㅤон ㅤпредназначен ㅤдля ㅤсоциального ㅤиспользования, ㅤто ㅤзаселяется ㅤна ㅤоснове ㅤэтого ㅤдокумента, ㅤкоторый ㅤвыдается ㅤ ㅤадминистрацией. ㅤ ㅤПо ㅤвысказываниям ㅤС.М. ㅤКорнеева ㅤи ㅤП.И. ㅤСедугина, ㅤ«...ордер ㅤявляется ㅤпорождением ㅤжилищной ㅤнужды ㅤи ㅤон ㅤбудет ㅤиспользоваться ㅤлишь ㅤпри ㅤпредоставлении ㅤжилья ㅤотдельным ㅤкатегориям ㅤграждан. ㅤОднако, ㅤпока ㅤпотребность ㅤв ㅤордере ㅤкак ㅤсредстве ㅤраспределения ㅤжилья ㅤсохраняется, ㅤи ㅤзакон ㅤрассматривает ㅤордер ㅤв ㅤкачестве ㅤоснования ㅤдля ㅤвселения ㅤв ㅤжилое ㅤпомещение; ㅤнедооценка ㅤордера ㅤкак ㅤюридического ㅤфакта ㅤвозникновения ㅤжилищного ㅤправоотношения ㅤведет ㅤк ㅤискажению ㅤистинного ㅤположения ㅤдел»[38]

В ㅤсоответствии ㅤсо ㅤст. ㅤ60 ㅤЖК ㅤРФ ㅤпо ㅤдоговору ㅤсоциального ㅤнайма ㅤжилого ㅤпомещения ㅤодна ㅤсторона-собственник ㅤжилого ㅤпомещения ㅤгосударственного ㅤжилищного ㅤфонда ㅤили ㅤмуниципального ㅤжилищного ㅤфонда ㅤлибо ㅤуправомоченное ㅤим ㅤлицо ㅤобязуется ㅤпередать ㅤдругой ㅤстороне-гражданину ㅤжилое ㅤпомещение ㅤво ㅤвладение ㅤи ㅤв ㅤпользование ㅤдля ㅤпроживания ㅤв ㅤнем ㅤна ㅤусловиях, ㅤустановленных ㅤЖК ㅤРФ. ㅤ ㅤ ㅤЗакон ㅤРоссийской ㅤФедерации ㅤ"Об ㅤосновах ㅤфедеральной ㅤжилищной ㅤполитики ㅤРоссийской ㅤФедерации", ㅤкоторый ㅤдействовал ㅤраньше ㅤ ㅤопределял ㅤпо-иному ㅤпонятие ㅤдоговора ㅤсоциального ㅤнайма, ㅤсогласно ㅤкоторому, ㅤ ㅤдоговором ㅤсоциального ㅤнайма ㅤжилого ㅤпомещения ㅤпризнается ㅤсоглашение, ㅤпо ㅤкоторому ㅤсобственник ㅤгосударственного ㅤили ㅤмуниципального ㅤжилищного ㅤфонда ㅤлибо ㅤуправомоченное ㅤим ㅤлицо ㅤпредоставляет ㅤво ㅤвладение ㅤи ㅤпользование ㅤгражданину ㅤблагоустроенное ㅤжилое ㅤпомещение, ㅤкак ㅤправило, ㅤэто ㅤ ㅤв ㅤвиде ㅤквартиры ㅤв ㅤпределах ㅤнормы ㅤплощади ㅤжилого ㅤпомещения, ㅤа ㅤнаниматель ㅤобязуется ㅤиспользовать ㅤего ㅤдля ㅤпроживания ㅤи ㅤсвоевременно ㅤвносить ㅤплату ㅤза ㅤжилое ㅤпомещение.

ㅤРассматривая ㅤпонятие ㅤдоговора ㅤнайма ㅤжилого ㅤпомещения, ㅤможно ㅤприйти ㅤк ㅤвыводу, ㅤчто ㅤв ㅤюридической ㅤлитературе ㅤуказывается: ㅤв ㅤотношении ㅤжилого ㅤпомещения ㅤнаниматель ㅤможет ㅤобладать ㅤкак ㅤправомочием ㅤпользования, ㅤто ㅤесть ㅤ ㅤвозможностью ㅤэксплуатации ㅤи ㅤиспользования ㅤимущества ㅤпутем ㅤизвлечения ㅤполезных ㅤсвойств, ㅤтак ㅤи ㅤправомочием ㅤвладения, ㅤкоторый ㅤоснован ㅤна ㅤзаконе ㅤвозможностью ㅤиметь ㅤу ㅤсебя ㅤэто ㅤсамое ㅤимущество. ㅤПравомочие ㅤвладения ㅤи ㅤего ㅤсодержание, ㅤпо ㅤмнению ㅤрусского ㅤ ㅤюриста, ㅤцивилиста ㅤГ.Ф. ㅤШершеневича, ㅤпредполагает ㅤфактическое ㅤгосподство ㅤлица ㅤнад ㅤвещью, ㅤсоединенное ㅤс ㅤнамерением ㅤприсвоить ㅤее ㅤсебе.[39] ㅤАнализ ㅤфактических ㅤотношений ㅤпо ㅤповоду ㅤжилых ㅤпомещений, ㅤпредоставленных ㅤпо ㅤдоговору ㅤсоциального ㅤнайма, ㅤпозволяет ㅤутверждать, ㅤчто ㅤнаниматель, ㅤкроме ㅤпользования, ㅤвладеет ㅤжилым ㅤпомещением. ㅤСогласно ㅤст. ㅤ671 ㅤГК ㅤРФ ㅤпо ㅤдоговору ㅤнайма ㅤжилое ㅤпомещение ㅤпредоставляется ㅤво ㅤвладение ㅤи ㅤпользование. ㅤГражданское ㅤзаконодательство ㅤрегулирует ㅤдоговор ㅤсоциального ㅤнайма ㅤсубсидиарно, ㅤт.е. ㅤесли ㅤиное ㅤне ㅤпредусмотрено ㅤжилищным ㅤзаконодательством. ㅤВ ㅤданном ㅤслучае ㅤжилищным ㅤзаконодательством ㅤ ㅤиное ㅤи ㅤне ㅤпредусмотрено.

ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤСторонами ㅤпо ㅤдоговору ㅤсоциального ㅤнайма ㅤявляются ㅤнаймодатель ㅤи ㅤнаниматель. ㅤНаймодателем ㅤпо ㅤдоговору ㅤсоциального ㅤнайма ㅤжилого ㅤпомещения ㅤможет ㅤбыть ㅤсобственник ㅤлибо ㅤорган, ㅤуполномоченный ㅤсобственником ㅤили ㅤзаконом ㅤсдавать ㅤжилое ㅤпомещение ㅤв ㅤнаем. ㅤНаймодателем ㅤявляется ㅤуполномоченный ㅤорган ㅤгосударственной ㅤвласти ㅤРоссийской ㅤФедерации, ㅤорган ㅤгосударственной ㅤвласти ㅤсубъекта ㅤРоссийской ㅤФедерации, ㅤорган ㅤместного ㅤсамоуправления ㅤлибо ㅤиное ㅤуправомоченное ㅤсобственником ㅤлицо, ㅤдействующее ㅤот ㅤимени ㅤсобственника ㅤжилого ㅤпомещения: ㅤРоссийской ㅤФедерации, ㅤсубъекта ㅤРоссийской ㅤФедерации, ㅤмуниципального ㅤобразования. ㅤПолномочия ㅤна ㅤзаключение ㅤдолжностными ㅤлицами ㅤот ㅤимени ㅤнаймодателя ㅤдоговоров ㅤсоциального ㅤнайма ㅤосновываются ㅤна ㅤдоверенности, ㅤвыданной ㅤруководителем ㅤсоответствующего ㅤоргана ㅤвласти, ㅤили ㅤна ㅤакте, ㅤпринятом ㅤим ㅤв ㅤсоответствии ㅤс ㅤего ㅤкомпетенцией. ㅤНапример, ㅤна ㅤтерритории ㅤг. ㅤКазани ㅤправо ㅤзаключать ㅤдоговоры ㅤнайма ㅤна ㅤжилые ㅤпомещения, ㅤнаходящиеся ㅤв ㅤгосударственной ㅤи ㅤмуниципальной ㅤсобственности ㅤг. ㅤКазани, ㅤпредоставляется ㅤдирекциям ㅤединого ㅤзаказчика ㅤна ㅤосновании ㅤвыписки ㅤиз ㅤрешения ㅤоргана ㅤисполнительной ㅤвласти. ㅤИсполнительный ㅤкомитет ㅤ ㅤг. ㅤКазани ㅤставит ㅤнуждающихся ㅤв ㅤсоциальном ㅤжилье ㅤна ㅤучет ㅤи ㅤпредоставляет ㅤжилое ㅤ ㅤпомещение, ㅤнаходящееся ㅤв ㅤмуниципальной ㅤсобственности, ㅤ ㅤгражданину ㅤпо ㅤдоговору ㅤсоциального ㅤнайма, ㅤсогласно ㅤзакону ㅤРТ ㅤ«О ㅤреализации ㅤправ ㅤграждан ㅤна ㅤпредоставление ㅤим ㅤжилых ㅤпомещений ㅤгосударственного ㅤжилищного ㅤфонда ㅤ ㅤРеспублики ㅤТатарстан ㅤи ㅤмуниципального ㅤжилищного ㅤфонда ㅤ ㅤ ㅤпо ㅤдоговорам ㅤсоциального ㅤнайма».[40]

ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤНанимателем ㅤжилого ㅤпомещения ㅤпо ㅤдоговору ㅤсоциального ㅤнайма ㅤможет ㅤбыть ㅤдееспособное ㅤфизическое ㅤлицо, ㅤотносящееся ㅤк ㅤкатегории ㅤграждан, ㅤнуждающихся ㅤв ㅤпредоставлении ㅤжилого ㅤпомещения ㅤиз ㅤжилищного ㅤфонда ㅤсоциального ㅤиспользования, ㅤв ㅤсоответствии ㅤс ㅤперечнем, ㅤопределяемым ㅤзаконом ㅤгорода. ㅤСогласно ㅤЖК ㅤРФ, ㅤпризнание ㅤгражданина ㅤмалоимущим ㅤосуществляется ㅤорганами ㅤместного ㅤсамоуправления ㅤв ㅤпорядке, ㅤустановленном ㅤзаконом ㅤсоответствующего ㅤсубъекта ㅤРФ. ㅤ«Безусловно, ㅤ– ㅤотмечает ㅤС.Н. ㅤАлександрова, ㅤ– ㅤкритерии ㅤоценки ㅤи ㅤнормативы ㅤв ㅤразных ㅤсубъектах ㅤФедерации ㅤне ㅤбудут ㅤсовпадать»[41]. ㅤИностранным ㅤгражданам ㅤи ㅤлицам ㅤбез ㅤгражданства ㅤжилое ㅤпомещение ㅤпо ㅤдоговору ㅤсоциального ㅤнайма ㅤне ㅤпредоставляется, ㅤесли ㅤиное ㅤне ㅤпредусмотрено ㅤмеждународным ㅤдоговором.

ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤЧлены ㅤсемьи ㅤнанимателя ㅤобязательно ㅤдолжны ㅤбыть ㅤуказаны ㅤв ㅤдоговоре. ㅤПо ㅤобязательствам, ㅤкоторая ㅤ ㅤвытекает ㅤиз ㅤдоговора ㅤсоциального ㅤнайма ㅤжилого ㅤпомещения, ㅤсолидарную ㅤответственность ㅤнесут ㅤдееспособные ㅤи ㅤограниченно ㅤдееспособные ㅤчлены ㅤсемьи ㅤнанимателя. ㅤВ ㅤсоответствии ㅤсо ㅤст.68 ㅤЖК, ㅤв ㅤчисло ㅤчленов ㅤсемьи, ㅤвходят: ㅤпроживающий ㅤсовместно ㅤс ㅤним ㅤ ㅤсупруг, ㅤдети ㅤи ㅤродители, ㅤа ㅤдругие ㅤродственники ㅤили ㅤ ㅤнетрудоспособны ㅤе ㅤиждивенцы ㅤпризнаются ㅤчленами ㅤсемьи ㅤнанимателя, ㅤесли ㅤтолько ㅤони ㅤвселены ㅤ ㅤнанимателем ㅤв ㅤкачестве ㅤчленов ㅤсемьи, ㅤа ㅤ ㅤтакже ㅤведут ㅤс ㅤним ㅤобщее ㅤхозяйство. ㅤИные ㅤлица, ㅤтолько ㅤв ㅤисключительных ㅤслучаях ㅤ ㅤв ㅤсудебном ㅤпорядке ㅤмогут ㅤбыть ㅤпризнаны ㅤчленами ㅤсемьи ㅤнанимателя.

ㅤДееспособный ㅤчлен ㅤсемьи ㅤнанимателя ㅤс ㅤсогласия ㅤостальных ㅤчленов ㅤсвоей ㅤсемьи ㅤи ㅤнаймодателя ㅤвправе ㅤтребовать ㅤпризнания ㅤсебя ㅤнанимателем ㅤпо ㅤранее ㅤзаключенному ㅤдоговору ㅤсоциального ㅤнайма ㅤвместо ㅤпервоначального ㅤнанимателя. ㅤЭто ㅤправо ㅤпринадлежит ㅤв ㅤслучае ㅤсмерти ㅤнанимателя ㅤлюбому ㅤдееспособному ㅤчлену ㅤсемьи ㅤумершего ㅤнанимателя ㅤ( ㅤп2, ㅤст.82 ㅤЖК ㅤРФ).

В ㅤслучае ㅤотказа ㅤнаймодателя ㅤизменить ㅤдоговор ㅤсоциального ㅤнайма ㅤпутем ㅤпризнания ㅤнанимателем ㅤпо ㅤдоговору ㅤсоциального ㅤнайма ㅤодного ㅤиз ㅤчленов ㅤсемьи ㅤумершего ㅤнанимателя, ㅤнеобходимо ㅤобращаться ㅤв ㅤсуд ㅤс ㅤзаявлением ㅤо ㅤпризнании ㅤтакого ㅤотказа ㅤнезаконным ㅤи ㅤобязать ㅤ ㅤвнести ㅤизменения ㅤв ㅤдоговор ㅤсоциального ㅤнайма. ㅤПри ㅤналичии ㅤдостаточных ㅤоснований ㅤсуд ㅤможет ㅤпризнать ㅤотказ ㅤнезаконным ㅤи ㅤудовлетворить ㅤисковые ㅤтребования.

Вот ㅤслучай ㅤиз ㅤсудебной ㅤпрактики, ㅤнаглядно ㅤэто ㅤпоказывающий:

Крапивникова ㅤЛ.М ㅤобратилась ㅤв ㅤАдминистрацию ㅤс ㅤпросьбой ㅤпризнать ㅤее ㅤнанимателем ㅤквартиры ㅤпо ㅤдоговору ㅤсоциального ㅤнайма ㅤпосле ㅤсмерти ㅤКрапивникова ㅤА.К,, ㅤс ㅤкоторым ㅤона ㅤнаходилась ㅤв ㅤфактических ㅤбрачных ㅤотношениях, ㅤбыла ㅤзарегистрирована ㅤи ㅤпроживала ㅤв ㅤего ㅤквартире ㅤболее ㅤ10 ㅤлет. ㅤАдминистрация ㅤотказала ㅤей ㅤв ㅤэтом, ㅤссылаясь ㅤна ㅤто, ㅤчто ㅤКрапивникова ㅤЛ.М. ㅤне ㅤсостояла ㅤв ㅤбраке ㅤс ㅤКрапивниковым ㅤА.К. ㅤи ㅤне ㅤможет ㅤявляться ㅤчленом ㅤего ㅤсемьи. ㅤКрапивникова ㅤобратилась ㅤв ㅤсуд ㅤс ㅤиском ㅤк ㅤАдминистрации ㅤрайона ㅤо ㅤпризнании ㅤправа ㅤпользования ㅤжилым ㅤпомещением, ㅤзаключении ㅤдоговора ㅤсоциального ㅤнайма. ㅤСуд ㅤс ㅤучетом ㅤвсех ㅤобстоятельств ㅤдела ㅤиск ㅤКрапивниковой ㅤЛ.М. ㅤудовлетворил.

В ㅤслучаях, ㅤкогда ㅤотсутствует ㅤсогласие ㅤвсех ㅤчленов ㅤсемьи ㅤнанимателя ㅤо ㅤзаключении ㅤдоговора ㅤсоциального ㅤнайма ㅤс ㅤодним ㅤиз ㅤних, ㅤдаже ㅤсуд ㅤне ㅤсможет ㅤпомочь ㅤв ㅤрешении ㅤэтого ㅤвопроса.

Как ㅤпоказывает ㅤсудебная ㅤпрактика, ㅤчлен ㅤсемьи ㅤнанимателя ㅤбез ㅤсогласия ㅤостальных ㅤчленов ㅤсвоей ㅤсемьи ㅤи ㅤнаймодателя ㅤне ㅤвправе ㅤтребовать ㅤпризнания ㅤсебя ㅤнанимателем ㅤпо ㅤранее ㅤзаключенному ㅤдоговору ㅤсоциального ㅤнайма ㅤвместо ㅤпервоначального ㅤнанимателя. ㅤИ ㅤвот ㅤэтому ㅤ ㅤнаглядное ㅤподтверждение:

Суханова ㅤЛ.Р.обратились ㅤв ㅤсуд ㅤс ㅤиском ㅤк ㅤСуханову ㅤП.К. ㅤв ㅤлице ㅤего ㅤзаконного ㅤпредставителя, ㅤИвановой ㅤГ.Н, ㅤАдминистрации ㅤсельского ㅤпоселения ㅤГурьево ㅤо ㅤпризнании ㅤнанимателем ㅤжилого ㅤпомещения ㅤи ㅤзаключении ㅤдоговора ㅤсоциального ㅤнайма ㅤжилого ㅤпомещения. ㅤИстица ㅤв ㅤсудебном ㅤзаседании ㅤзаявленные ㅤисковые ㅤтребования ㅤподдержала, ㅤпояснила, ㅤчто ㅤпроживает ㅤс ㅤсыном ㅤКошкиным ㅤЕ.Ф ㅤв ㅤжилом ㅤпомещении ㅤпо ㅤадресу: ㅤ<адрес>, ㅤгде ㅤранее ㅤпроживал ㅤи ㅤбыл ㅤзарегистрирован ㅤее ㅤмуж. ㅤТакже ㅤв ㅤуказанном ㅤпомещении ㅤзарегистрирован, ㅤно ㅤне ㅤпроживает, ㅤСуханов ㅤП.К ㅤсын ㅤмужа ㅤот ㅤпредыдущего ㅤбрака. ㅤМуж ㅤумер. ㅤИстица ㅤобратилась ㅤв ㅤАдминистрацию ㅤсельского ㅤпоселения ㅤ ㅤГурьево ㅤс ㅤзаявлением ㅤо ㅤзаключении ㅤс ㅤней ㅤдоговора ㅤсоциального ㅤнайма ㅤна ㅤзанимаемое ㅤжилое ㅤпомещение. ㅤВ ㅤзаключение ㅤдоговора ㅤей ㅤбыло ㅤотказано, ㅤтак ㅤкак ㅤнеобходимо ㅤсогласие ㅤвсех ㅤчленов ㅤсемьи, ㅤв ㅤтом ㅤчисле ㅤСуханова ㅤП.К ㅤ. ㅤЗаконный ㅤпредставитель ㅤнесовершеннолетнего ㅤСуханова ㅤП.К. ㅤс ㅤиском ㅤне ㅤсогласен. ㅤСуду ㅤпояснил, ㅤчто ㅤпосле ㅤрасторжения ㅤбрака ㅤсын ㅤСуханова ㅤостался ㅤпроживать ㅤс ㅤней. ㅤСыну ㅤ17 ㅤлет, ㅤон ㅤне ㅤработает, ㅤполучал ㅤот ㅤ ㅤСуханова ㅤалименты ㅤ ㅤСудом ㅤустановлено, ㅤчто ㅤистица ㅤСуханова ㅤЛ.Р. ㅤи ㅤее ㅤсын ㅤКошкин ㅤ ㅤЕ.Ф. ㅤс ㅤДД.ММ.ГГГГ ㅤгода ㅤзарегистрированы ㅤв ㅤжилом ㅤпомещении ㅤпо ㅤадресу: ㅤ<адрес> ㅤНанимателем ㅤжилого ㅤпомещения ㅤбыл ㅤСуханов ㅤА.Т. ㅤТакже ㅤв ㅤвышеназванном ㅤжилом ㅤпомещении ㅤс ㅤДД.ММ.ГГГГ ㅤгода, ㅤто ㅤесть ㅤс ㅤрождения ㅤзарегистрирован ㅤСуханов ㅤ ㅤП.К., ㅤДД.ММ.ГГГГ ㅤгода ㅤрождения.

ㅤНаниматель ㅤжилого ㅤпомещения. ㅤСуханов ㅤА.Т. ㅤ ㅤумер, ㅤчто ㅤподтверждено ㅤсвидетельством ㅤо ㅤсмерти ㅤ(л.д.22). ㅤИстица ㅤСуханова ㅤЛ.Р. ㅤпостоянно ㅤпроживает ㅤв ㅤспорной ㅤквартире, ㅤподдерживает ㅤее ㅤв ㅤнадлежащем ㅤсостоянии, ㅤоплачивает ㅤкоммунальные ㅤплатеж. ㅤНесовершеннолетний ㅤСуханов ㅤП.К ㅤзарегистрирован ㅤв ㅤспорной ㅤквартире, ㅤоднако, ㅤпосле ㅤразвода ㅤродителей ㅤостался ㅤпроживать ㅤс ㅤматерью, ㅤгде ㅤи ㅤпроживает ㅤдо ㅤнастоящего ㅤвремени. ㅤВсе ㅤрасходы ㅤпо ㅤсодержанию ㅤквартиры ㅤнесет ㅤистица, ㅤранее ㅤпроживающая ㅤс ㅤумершим ㅤнанимателем ㅤСуханов ㅤА.Т. ㅤодной ㅤсемьей. ㅤНа ㅤмомент ㅤвынесения ㅤсудом ㅤрешения ㅤСуханов ㅤП.К. ㅤявляется ㅤнесовершеннолетним ㅤи ㅤне ㅤявляется ㅤдееспособным, ㅤпоэтому ㅤон ㅤне ㅤможет ㅤбыть ㅤнанимателем ㅤжилого ㅤпомещения. ㅤРуководствуясь ㅤст.ст. ㅤ194, ㅤ198 ㅤГПК ㅤРФ, ㅤсуд ㅤрешил ㅤиск ㅤСуханова ㅤЛ.Р. ㅤудовлетворить ㅤи ㅤпризнать ㅤнанимателем ㅤдвухкомнатной ㅤквартиры. ㅤОбязать ㅤадминистрацию ㅤсельского ㅤпоселения ㅤГурьево ㅤзаключить ㅤдоговор ㅤсоциального ㅤнайма.[42]

Если ㅤпо ㅤкаким-то ㅤобстоятельствам ㅤ ㅤгражданин ㅤперестал ㅤбыть ㅤчленом ㅤсемьи ㅤнанимателя ㅤ(развод ㅤсупругов), ㅤно ㅤкак ㅤи ㅤпрежде ㅤпродолжает ㅤжить ㅤв ㅤэтом ㅤсамом ㅤжилом ㅤпомещении, ㅤто ㅤза ㅤним ㅤостается ㅤсохранными ㅤ ㅤправа, ㅤкакие ㅤесть ㅤи ㅤу ㅤнанимателя ㅤи ㅤчленов ㅤего ㅤсемьи, ㅤтакже ㅤон ㅤсам ㅤ ㅤотвечает ㅤпо ㅤсвоим ㅤобязательствам, ㅤкоторые ㅤвытекают ㅤиз ㅤсоответствующего ㅤдоговора ㅤсоциального ㅤнайма.

Своим ㅤразъяснением, ㅤприведенным ㅤв ㅤОбзоре ㅤсудебной ㅤпрактики ㅤза ㅤтретий ㅤквартал ㅤ2005 ㅤгода ㅤ(вопрос ㅤ18), ㅤВерховный ㅤСуд ㅤРФ ㅤустановил ㅤисключение ㅤиз ㅤуказанной ㅤнормы, ㅤкасающееся ㅤвыселения ㅤнесовершеннолетних ㅤдетей ㅤвместе ㅤс ㅤодним ㅤиз ㅤродителей ㅤиз ㅤквартиры ㅤсобственника ㅤв ㅤслучае ㅤразвода[43], ㅤа ㅤв ㅤ2007 ㅤгоду ㅤдал ㅤновое ㅤразъяснение, ㅤсогласно ㅤкоторому ㅤправо ㅤпользования ㅤжилым ㅤпомещением, ㅤнаходящимся ㅤв ㅤсобственности ㅤодного ㅤиз ㅤродителей, ㅤдолжно ㅤсохраняться ㅤза ㅤребенком ㅤи ㅤпосле ㅤрасторжения ㅤбрака ㅤмежду ㅤего ㅤродителями.[44]

ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤПредмет ㅤлюбого ㅤдоговора ㅤявляется ㅤодним ㅤиз ㅤего ㅤсущественных ㅤусловий, ㅤбез ㅤсогласования ㅤкоторого ㅤдоговор ㅤне ㅤбудет ㅤсчитаться ㅤзаключенным. ㅤСогласно ㅤч. ㅤ6 ㅤст. ㅤ57, ㅤст. ㅤ62 ㅤЖК ㅤРФ ㅤпредметом ㅤдоговора ㅤсоциального ㅤнайма ㅤжилого ㅤпомещения ㅤдолжно ㅤбыть ㅤжилое ㅤпомещение, ㅤпредставляющее ㅤсобой ㅤжилой ㅤдом, ㅤквартиру, ㅤчасть ㅤжилого ㅤдома ㅤили ㅤквартиры ㅤ(статья ㅤ62 ㅤЖК ㅤРФ). ㅤЖилой ㅤдом ㅤпонимается ㅤв ㅤданном ㅤслучае ㅤкак ㅤодноквартирный. ㅤКогда ㅤпод ㅤпонятием ㅤ"жилой ㅤдом" ㅤпонимается ㅤмногоквартирный, ㅤна ㅤэто ㅤспециально ㅤуказывается ㅤ( ㅤсм. ㅤпункт ㅤ2 ㅤстатьи ㅤ673 ㅤГК ㅤРФ, ㅤглаву ㅤ6 ㅤЖК ㅤРФ). ㅤСамостоятельным ㅤпредметом ㅤдоговора ㅤсоциального ㅤнайма ㅤжилого ㅤпомещения ㅤне ㅤмогут ㅤбыть ㅤнеизолированное ㅤжилое ㅤпомещение, ㅤпомещения ㅤвспомогательного ㅤиспользования, ㅤа ㅤтакже ㅤобщее ㅤимущество ㅤв ㅤмногоквартирном ㅤдоме. ㅤКомнаты ㅤпо ㅤдоговорам ㅤсоциального ㅤнайма ㅤмогут ㅤпредоставляться ㅤтолько ㅤв ㅤслучае, ㅤпредусмотренном ㅤч. ㅤ4 ㅤст. ㅤ59 ㅤЖК ㅤРФ, ㅤт.е. ㅤкогда ㅤв ㅤкоммунальной ㅤквартире ㅤосвобождается ㅤкомната ㅤи ㅤв ㅤквартире ㅤнет ㅤлиц, ㅤкоторые ㅤнуждаются ㅤв ㅤжилых ㅤпомещениях ㅤи ㅤне ㅤимеют ㅤиных ㅤоснований ㅤдля ㅤее ㅤпредоставления. ㅤНе ㅤмогут ㅤбыть ㅤсамостоятельным ㅤпредметом ㅤдоговора ㅤнайма ㅤчасть ㅤкомнаты ㅤили ㅤкомната, ㅤсвязанная ㅤс ㅤдругой ㅤкомнатой ㅤобщим ㅤвходом, ㅤподсобные ㅤпомещения.

ㅤУказывается ㅤпринадлежность ㅤжилого ㅤпомещения ㅤк ㅤвиду ㅤжилищного ㅤфонда ㅤ- ㅤгосударственная ㅤили ㅤмуниципальная ㅤсобственность. ㅤПри ㅤэтом, ㅤесли ㅤжилое ㅤпомещение ㅤнаходится ㅤв ㅤгосударственной ㅤсобственности, ㅤуказывается ㅤна ㅤпринадлежность ㅤк ㅤфедеральной ㅤсобственности, ㅤт.е. ㅤРоссийской ㅤФедерации, ㅤили ㅤсобственности ㅤконкретного ㅤсубъекта ㅤРоссийской ㅤФедерации.

Договор ㅤсоциального ㅤнайма ㅤжилого ㅤпомещения ㅤзаключается ㅤв ㅤписьменной ㅤформе ㅤна ㅤосновании ㅤрешения ㅤо ㅤпредоставлении ㅤжилого ㅤпомещения ㅤжилищного ㅤфонда ㅤсоциального ㅤиспользования ㅤи ㅤ ㅤТипового ㅤдоговора ㅤсоциального ㅤнайма ㅤжилого ㅤпомещения, ㅤкоторый ㅤутверждается ㅤПравительством ㅤРоссийской ㅤФедерации.[45] ㅤУказанным ㅤпостановлением ㅤустановлено, ㅤчто ㅤдоговоры ㅤсоциального ㅤнайма ㅤжилого ㅤпомещения, ㅤзаключенные ㅤдо ㅤвступления ㅤего ㅤв ㅤсилу, ㅤпереоформлению ㅤне ㅤподлежат. ㅤСледует ㅤобратить ㅤвнимание ㅤна ㅤто ㅤобстоятельство, ㅤчто ㅤэто ㅤкасается ㅤуже ㅤзаключенных ㅤдоговоров. ㅤЕсли ㅤже, ㅤкак ㅤчасто ㅤимеет ㅤместо ㅤна ㅤпрактике, ㅤдоговоры ㅤсоциального ㅤнайма ㅤранее ㅤне ㅤзаключались ㅤс ㅤлицами, ㅤпользующимися ㅤжилыми ㅤпомещениями ㅤфонда ㅤсоциального ㅤиспользования, ㅤто ㅤс ㅤними ㅤбудут ㅤзаключаться ㅤдоговоры ㅤпо ㅤновой ㅤтиповой ㅤформе.

В ㅤТиповой ㅤформе ㅤдоговора ㅤсоциального ㅤнайма ㅤдается ㅤподробное ㅤописание ㅤтехнических ㅤхарактеристик ㅤжилого ㅤпомещения: ㅤколичество ㅤкомнат ㅤв ㅤквартире, ㅤобщая ㅤи ㅤжилая ㅤплощадь, ㅤадрес ㅤжилого ㅤпомещения. ㅤБолее ㅤподробная ㅤхарактеристика ㅤпредоставляемого ㅤжилого ㅤпомещения, ㅤего ㅤтехнического ㅤсостояния, ㅤа ㅤтакже ㅤсанитарно-технического ㅤи ㅤиного ㅤоборудования, ㅤнаходящегося ㅤв ㅤнем, ㅤуказана ㅤв ㅤтехническом ㅤпаспорте ㅤжилого ㅤпомещения. ㅤПаспорт ㅤна ㅤжилое ㅤпомещение ㅤ- ㅤинформационно-технический ㅤдокумент, ㅤсодержащий ㅤсведения ㅤо ㅤсостоянии, ㅤпотребительских ㅤсвойствах ㅤи ㅤтехнических ㅤхарактеристиках ㅤжилого ㅤпомещения. ㅤТребования ㅤк ㅤпаспорту ㅤустановлены ㅤИнструкцией ㅤо ㅤпроведении ㅤучета ㅤжилищного ㅤфонда ㅤв ㅤРоссийской ㅤФедерации.[46]

ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤОбщего ㅤ ㅤмнения ㅤнет ㅤ ㅤв ㅤюридической ㅤлитературы ㅤ ㅤпо ㅤвопросу ㅤо ㅤправовой ㅤприроде ㅤотношений ㅤ ㅤпо ㅤобеспечению ㅤграждан, ㅤкоторые ㅤпроживают ㅤв ㅤжилых ㅤпомещениях, ㅤкоммунальными ㅤуслугами ㅤ(центральное ㅤотопление, ㅤводоснабжение, ㅤгаз ㅤи ㅤдр.) ㅤПо ㅤданному ㅤвопросу ㅤесть ㅤмного ㅤмнений ㅤавторов ㅤ,одни ㅤк ㅤпримеру ㅤ– ㅤА. ㅤЮ. ㅤКабалкин ㅤ ㅤсчитает ㅤих ㅤсамостоятельным ㅤвидом ㅤдоговорных ㅤобязательств ㅤи ㅤ ㅤтем ㅤсамым ㅤисключает ㅤ ㅤ ㅤкоммунальные ㅤотношения ㅤиз ㅤжилищных ㅤправоотношений.[47] ㅤЕсть ㅤи ㅤученые( ㅤЮ. ㅤГ. ㅤВасин, ㅤИ. ㅤБ. ㅤМарткович, ㅤВ. ㅤФ. ㅤЧигир) ㅤкоторые ㅤутверждают, ㅤчто ㅤкоммунальные ㅤотношения ㅤ ㅤнеотделимы ㅤот ㅤжилищных ㅤ ㅤотношений ㅤ ㅤпо ㅤиспользованию ㅤжилого ㅤпомещения, ㅤведь ㅤ ㅤотношения ㅤмежду ㅤжилищно-эксплуатационными ㅤорганизациями ㅤи ㅤгражданами ㅤпо ㅤоказанию ㅤпоследним ㅤкоммунальных ㅤуслуг ㅤявляются ㅤсоставной ㅤчастью ㅤжилищного ㅤправоотношения.[48] ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤПоследнее ㅤмнение ㅤпредставляется ㅤмне ㅤ ㅤболее ㅤправильным. ㅤСовременное ㅤжилое ㅤпомещение ㅤ(жилой ㅤдом) ㅤимеет ㅤв ㅤкачестве ㅤнеотъемлемых ㅤсоставных ㅤэлементов ㅤинженерное ㅤоборудование ㅤ(электро-, ㅤсантехническое, ㅤгазовое, ㅤлифтовое ㅤи ㅤдр.), ㅤводоснабжение, ㅤмусоропровод ㅤи ㅤдр. ㅤГражданин ㅤпри ㅤполучении ㅤ ㅤордера ㅤна ㅤвселение ㅤв ㅤжилое ㅤпомещение, ㅤеще ㅤодновременно ㅤприобретает ㅤправо ㅤна ㅤиспользование ㅤсанитарно-технического ㅤи ㅤиного ㅤинженерного ㅤоборудования, ㅤдругих ㅤмашин ㅤи ㅤприборов ㅤв ㅤжилом ㅤпомещении ㅤ(жилом ㅤдоме) ㅤ,которые ㅤявляются ㅤимуществом ㅤэтого ㅤ ㅤжилого ㅤдома. ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤЖилое ㅤпомещение, ㅤпредоставляемое ㅤпо ㅤдоговору ㅤсоциального ㅤнайма, ㅤдолжно ㅤбыть ㅤюридически ㅤи ㅤфактически ㅤсвободным. ㅤОно ㅤне ㅤдолжно ㅤиметь ㅤпользователей ㅤэтим ㅤпомещением ㅤна ㅤзаконных ㅤоснованиях ㅤ(временное ㅤотсутствие ㅤнанимателя ㅤи ㅤчленов ㅤего ㅤсемьи); ㅤжилое ㅤпомещение ㅤне ㅤдолжно ㅤбыть ㅤзанято ㅤлицами, ㅤне ㅤимеющими ㅤправа ㅤпользования ㅤэтим ㅤпомещением ㅤ(например, ㅤсамовольное ㅤзанятие ㅤжилого ㅤпомещения; ㅤпроживание ㅤв ㅤпомещении ㅤподнанимателей, ㅤтогда ㅤкак ㅤдоговор ㅤжилищного ㅤнайма ㅤрасторгнут ㅤи ㅤнаниматель ㅤвыехал ㅤиз ㅤэтого ㅤпомещения). ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ

Решение ㅤсоответствующего ㅤоргана ㅤо ㅤпредоставлении ㅤжилого ㅤпомещения, ㅤправо ㅤпользования ㅤкоторым ㅤпринадлежит ㅤна ㅤзаконных ㅤоснованиях ㅤиным ㅤлицам, ㅤявляется ㅤнедействительным. ㅤЛицо, ㅤфактически ㅤзанимающее ㅤжилое ㅤпомещение ㅤбез ㅤзаконных ㅤна ㅤто ㅤоснований, ㅤподлежит ㅤвыселению. ㅤСпоры ㅤподлежат ㅤразрешению ㅤв ㅤсудебном ㅤпорядке. ㅤПредставляю ㅤвашему ㅤобзору ㅤпример ㅤиз ㅤсудебной ㅤпрактики. ㅤАдминистрация ㅤг. ㅤУльяновска ㅤобратилась ㅤв ㅤсуд ㅤс ㅤиском ㅤк ㅤ ㅤГалиевой ㅤВ.Е. ㅤо ㅤвыселении ㅤиз ㅤкомнаты ㅤбез ㅤпредоставления ㅤдругого ㅤжилого ㅤпомещения, ㅤссылаясь ㅤна ㅤто, ㅤчто ㅤданное ㅤжилое ㅤпомещение ㅤявляется ㅤмуниципальной ㅤсобственностью, ㅤотнесено ㅤк ㅤманевренному ㅤфонду. ㅤВ ㅤданную ㅤкомнату ㅤсамовольно ㅤвселилась ㅤГалиева ㅤВ.Е. ㅤи ㅤпроживает ㅤв ㅤней ㅤбез ㅤрегистрации, ㅤправоустанавливающих ㅤдокументов ㅤи ㅤразрешения ㅤкомпетентных ㅤорганов, ㅤв ㅤдобровольном ㅤпорядке ㅤего ㅤне ㅤосвобождает. ㅤПоэтому ㅤсуд ㅤпришел ㅤк ㅤправильному ㅤвыводу ㅤоб ㅤобоснованности ㅤисковых ㅤтребований ㅤМО ㅤг. ㅤУльяновск ㅤо ㅤвыселении ㅤГалиева ㅤВ.Е. ㅤиз ㅤсамовольно ㅤзанятой ㅤкомнаты ㅤбез ㅤпредоставления ㅤдругого ㅤжилого ㅤпомещения. ㅤРуководствуясь ㅤст. ㅤ328 ㅤГражданского ㅤпроцессуального ㅤкодекса ㅤРоссийской ㅤФедерации, ㅤсудебная ㅤколлегия ㅤопределила ㅤрешение ㅤЛенинского ㅤрайонного ㅤсуда ㅤгорода ㅤУльяновска ㅤот ㅤ25 ㅤдекабря ㅤ2013 ㅤгода ㅤоставить ㅤбез ㅤизменения, ㅤа ㅤименно, ㅤвыселить ㅤГалиева ㅤВ.Е. ㅤбез ㅤпредоставления ㅤдругого ㅤжилого ㅤпомещения.[49]. ㅤ

ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤ ㅤЖилищный ㅤкодекс ㅤРФ ㅤне ㅤсодержит ㅤположения, ㅤпредусматривающего ㅤоснования, ㅤпорядок ㅤи ㅤпоследствия ㅤпризнания ㅤрешения ㅤо ㅤпредоставлении ㅤжилого ㅤпомещения ㅤпо ㅤдоговору ㅤсоциального ㅤнайма ㅤнедействительным.

В ㅤпериод ㅤсвоего ㅤдействия ㅤдоговор ㅤкоммерческого ㅤнайма ㅤможет ㅤбыть ㅤизменен ㅤи ㅤрасторгнут ㅤпо ㅤобщим ㅤоснованиям, ㅤпредусмотренным ㅤгл. ㅤ29 ㅤГК ㅤ"Изменение ㅤи ㅤрасторжение ㅤдоговора». ㅤСущественным ㅤпризнается ㅤнарушение ㅤдоговора ㅤодной ㅤиз ㅤсторон, ㅤкоторое ㅤвлечет ㅤдля ㅤдругой ㅤстороны ㅤтакой ㅤущерб, ㅤчто ㅤона ㅤв ㅤзначительной ㅤстепени ㅤлишается ㅤтого, ㅤна ㅤчто ㅤбыла ㅤвправе ㅤрассчитывать ㅤпри ㅤзаключении. ㅤДоговор ㅤкоммерческого ㅤнайма ㅤможет ㅤбыть ㅤизменен, ㅤрасторгнут ㅤи ㅤв ㅤсвязи ㅤс ㅤсущественным ㅤизменением ㅤобстоятельств, ㅤесли ㅤиное ㅤне ㅤпредусмотрено ㅤсамим ㅤдоговором ㅤили ㅤне ㅤвытекает ㅤиз ㅤего ㅤсущества ㅤ(ст. ㅤ45ГК). ㅤСоглашение ㅤоб ㅤизменении ㅤили ㅤо ㅤрасторжении ㅤдоговора ㅤсовершается ㅤв ㅤтой ㅤже ㅤформе, ㅤчто ㅤи ㅤсам ㅤдоговор, ㅤесли ㅤиз ㅤзакона, ㅤиных ㅤправовых ㅤактов, ㅤсамого ㅤдоговора ㅤили ㅤобычаев ㅤделового ㅤоборота ㅤне ㅤвытекает ㅤиное. ㅤПо ㅤмнению ㅤВ.Д.Рузановой, ㅤрасторжение ㅤдоговора ㅤнайма ㅤжилого ㅤпомещения ㅤ– ㅤэто ㅤволевой ㅤакт, ㅤявляющийся ㅤпо ㅤсвой ㅤюридической ㅤприроде ㅤодносторонней ㅤили ㅤдвухсторонней ㅤсделкой.[50] ㅤПри ㅤэтом ㅤтребование ㅤоб ㅤизменении ㅤили ㅤо ㅤрасторжении ㅤдоговора ㅤможет ㅤбыть ㅤзаявлено ㅤстороной ㅤв ㅤсуд ㅤтолько ㅤпосле ㅤполучения ㅤотказа ㅤдругой ㅤстороны ㅤна ㅤпредложение ㅤизменить ㅤили ㅤрасторгнуть ㅤдоговор, ㅤлибо ㅤнеполучения ㅤответа ㅤв ㅤсрок, ㅤуказанный ㅤв ㅤпредложении ㅤили ㅤустановленный ㅤзаконно, ㅤлибо ㅤсамим ㅤдоговором, ㅤа ㅤпри ㅤего ㅤотсутствии ㅤ- ㅤв ㅤ30-дневный ㅤсрок ㅤ(ст. ㅤ452 ㅤГК).

 

 

 

ㅤ ㅤ ㅤ§2.2.Обязанностинанимателяподоговору ㅤ ㅤнаймажилогопомещения.

Основными ㅤусловиями ㅤдоговора ㅤсоциального ㅤнайма, ㅤявляются- ㅤправа ㅤ ㅤи ㅤобязанности ㅤнанимателя ㅤи ㅤнаймодателя. ㅤСущественный ㅤперечень ㅤэтих ㅤ ㅤобязанностей ㅤсодержатся ㅤв ㅤЖК ㅤРФ, ㅤ ㅤкроме ㅤ ㅤ ㅤЖилищного ㅤкодекса ㅤсуществует ㅤи ㅤТиповой ㅤдоговор ㅤсоциального ㅤнайма, ㅤкоторый ㅤуточняет ㅤусловия, ㅤрасширяет ㅤперечень ㅤправ ㅤи ㅤобязанностей, ㅤно ㅤ ㅤпри ㅤэтом, ㅤне ㅤпротиворечит ㅤ ㅤЖК ㅤРФ.

В ㅤсвоей ㅤработе ㅤя ㅤкоснусь ㅤтолько ㅤобязанностей ㅤнанимателя ㅤ ㅤжилого ㅤпомещения. ㅤСогласно ㅤ ㅤч. ㅤ3 ㅤст. ㅤ67 ㅤЖК ㅤРФ, ㅤк ㅤобязанностям ㅤ ㅤнанимателя ㅤ ㅤжилого ㅤпомещения ㅤпо ㅤдоговору ㅤсоциального ㅤнайма ㅤотносятся:

1) ㅤиспользовать ㅤжилое ㅤпомещение ㅤпо ㅤназначению ㅤи ㅤв ㅤпределах, ㅤкоторые ㅤустановлены ㅤЖилищным ㅤкодексом ㅤРФ;

2) ㅤ ㅤ ㅤобеспечивать ㅤсохранность ㅤжилого ㅤпомещения;

3) ㅤ ㅤ ㅤподдерживать ㅤнадлежащее ㅤсостояние ㅤжилого ㅤпомещения;

4) ㅤ ㅤ ㅤпроводить ㅤтекущий ㅤремонт ㅤжилого ㅤпомещения;

5) ㅤ ㅤ ㅤсвоевременно ㅤвносить ㅤплату ㅤза ㅤжилое ㅤпомещение ㅤи ㅤкоммунальные ㅤуслуги;

6) ㅤ ㅤ ㅤ ㅤв ㅤустановленные ㅤдоговором ㅤсроки ㅤинформировать ㅤнаймодателя ㅤ ㅤоб ㅤизменении ㅤоснований ㅤи ㅤусловий, ㅤдающих ㅤправо ㅤпользования ㅤжилым ㅤпомещением ㅤпо ㅤдоговору ㅤсоциального ㅤнайма.

Перечисленные ㅤв ㅤч. ㅤ3 ㅤст. ㅤ67 ㅤЖК ㅤРФ ㅤ ㅤобязанности ㅤподлежат ㅤ ㅤнепрекословному ㅤвыполнению ㅤнанимателем, ㅤи ㅤсоответственно, ㅤих ㅤвыполнение ㅤпризвано ㅤобеспечивать ㅤвозможность ㅤиспользования ㅤзанимаемого ㅤим ㅤпомещения ㅤв ㅤсоответствии ㅤс ㅤфункциональным ㅤназначением ㅤэтого ㅤпомещения ㅤи ㅤне ㅤдопускать ㅤущемления ㅤинтересов ㅤтретьих ㅤлиц, ㅤ ㅤа ㅤименно, ㅤпрежде ㅤвсего ㅤсоседей. ㅤСоблюдение ㅤправ ㅤи ㅤ ㅤзаконных ㅤинтересов ㅤпроживающих ㅤв ㅤэтом ㅤжилом ㅤпомещении ㅤграждан, ㅤсоседей, ㅤявляется ㅤсущественной ㅤобязанностью ㅤпользователя ㅤжилым ㅤпомещением ㅤ(нанимателя, ㅤчленов ㅤего ㅤсемьи ㅤт.п.), ㅤкоторые ㅤустановлены ㅤв ㅤч. ㅤ4 ㅤстатьи ㅤ17 ㅤЖК ㅤРФ. ㅤТакже ㅤстатья ㅤ83 ㅤ ㅤЖК ㅤРФ ㅤсодержит ㅤв ㅤчисле ㅤоснований ㅤрасторжения ㅤдоговора ㅤсоциального ㅤнайма ㅤпо ㅤтребованию ㅤнаймодателя ㅤсистематическое ㅤнарушение ㅤправ ㅤи ㅤзаконных ㅤинтересов ㅤсоседей.

ㅤ ㅤ ㅤНаниматель ㅤжилого ㅤпомещения ㅤпо ㅤдоговору ㅤсоциального ㅤнайма ㅤобязан ㅤиспользовать ㅤжилое ㅤпомещение ㅤпо ㅤназначению ㅤи ㅤв ㅤпределах, ㅤкоторые ㅤустановлены ㅤЖК ㅤРФ ㅤ(ст. ㅤ17 ㅤЖК ㅤРФ).

Не ㅤтолько ㅤпроживание, ㅤно ㅤи ㅤосуществление ㅤопределенной ㅤпрофессиональной ㅤили ㅤпредпринимательской ㅤдеятельности ㅤразрешено ㅤотдельным ㅤкатегориям ㅤлиц ㅤв ㅤжилом ㅤпомещении. ㅤК ㅤэтой ㅤкатегории ㅤотносятся: ㅤнадомные ㅤработники, ㅤписатели, ㅤнаучные ㅤработники ㅤи ㅤдр. ㅤЗапрещении ㅤтакой ㅤ ㅤдеятельности ㅤ ㅤбыло ㅤбы ㅤ ㅤнеоправданным ㅤограничением ㅤправ ㅤграждан.

Жилищным ㅤ ㅤкодексом ㅤи ㅤдругими ㅤправовыми ㅤактами ㅤ ㅤРФ ㅤдопускается ㅤиспользование ㅤжилого ㅤпомещения ㅤв ㅤвыше ㅤ ㅤуказанных ㅤ ㅤцелях, ㅤтолько ㅤесли ㅤэто ㅤне ㅤнарушает ㅤправа ㅤи ㅤзаконные ㅤинтересы ㅤдругих ㅤграждан, ㅤа ㅤтакже ㅤтребования, ㅤкоторым ㅤжилое ㅤпомещение ㅤдолжно ㅤотвечать.

Одним ㅤиз ㅤосновных ㅤобязанностей ㅤнанимателя ㅤжилого ㅤпомещения, ㅤкак ㅤ ㅤпо ㅤдоговору ㅤсоциального, ㅤкак ㅤи ㅤкоммерческого ㅤнайма ㅤявляется ㅤвнесение ㅤплаты ㅤза ㅤжилое ㅤпомещение ㅤи ㅤкоммунальные ㅤуслуги, ㅤкоторая ㅤ ㅤвозникает ㅤс ㅤмомента ㅤзаключения ㅤтакого ㅤдоговора ㅤ(ч. ㅤ2 ㅤст. ㅤ153 ㅤЖК ㅤРФ). ㅤВ ㅤсоответствии ㅤс ㅤ ㅤч. ㅤ1 ㅤст. ㅤ155 ㅤЖК ㅤРФ ㅤплата ㅤза ㅤжилое ㅤпомещение ㅤи ㅤкоммунальные ㅤуслуги ㅤвносится ㅤежемесячно ㅤдо ㅤ10-го ㅤчисла ㅤмесяца, ㅤследующего ㅤза ㅤистекшим ㅤмесяцем, ㅤтолько ㅤесли ㅤиной ㅤсрок ㅤне ㅤустановлен ㅤдоговором ㅤуправления ㅤмногоквартирным ㅤдомом. ㅤНадо ㅤпомнить ㅤто, ㅤчто ㅤв ㅤсоответствии ㅤс ㅤч. ㅤ9 ㅤст. ㅤ156 ㅤЖК ㅤРФ ㅤмалоимущие ㅤграждане, ㅤкоторые ㅤзанимают ㅤжилые ㅤпомещения ㅤпо ㅤдоговорам ㅤсоциального ㅤнайма, ㅤосвобождаются ㅤот ㅤвнесения ㅤплаты ㅤза ㅤпользование ㅤжилым ㅤпомещением ㅤ- ㅤплаты ㅤза ㅤнаем.

В ㅤсоответствии ㅤс ㅤп.6 ㅤч. ㅤ3 ㅤстатьи ㅤ67 ㅤЖК ㅤРФ ㅤпредусматривается ㅤинформирование ㅤнаймодателя ㅤв ㅤустановленные ㅤдоговором ㅤсроки ㅤоб ㅤизменении ㅤоснований ㅤи ㅤусловий, ㅤдающих ㅤправо ㅤпользования ㅤжилым ㅤпомещением ㅤпо ㅤдоговору ㅤсоциального ㅤнайма, ㅤнанимателем ㅤжилого ㅤпомещения. ㅤСледует ㅤобратиться ㅤк ㅤч.3 ㅤст. ㅤ60 ㅤЖК ㅤРФ, ㅤпри ㅤрассмотрении ㅤэтого ㅤположения. ㅤСогласно ㅤэтой ㅤстатье, ㅤизменение ㅤоснований ㅤи ㅤусловий, ㅤкоторые ㅤдают ㅤ ㅤправо ㅤна ㅤполучение ㅤжилого ㅤпомещения ㅤпо ㅤдоговору ㅤсоциального ㅤнайма, ㅤне ㅤявляется ㅤоснованием ㅤрасторжения ㅤдоговора ㅤсоциального ㅤнайма ㅤжилого ㅤпомещения. ㅤК ㅤсущественным ㅤусловиям, ㅤдля ㅤрешения ㅤэтого ㅤвопроса ㅤследует ㅤотнести ㅤзначительное ㅤизменение ㅤматериального ㅤположения ㅤсемьи ㅤв ㅤрезультате ㅤчего ㅤона ㅤне ㅤможет ㅤбыть ㅤотнесена ㅤк ㅤчислу ㅤмалоимущих, ㅤи ㅤустановление ㅤплаты ㅤза ㅤнаем ㅤжилого ㅤпомещения ㅤв ㅤсоответствии ㅤсо ㅤст. ㅤ154 ㅤЖК ㅤРФ, ㅤдолжно ㅤявиться ㅤследствием ㅤэтого ㅤслучая.

В ㅤст. ㅤ67 ㅤЖК ㅤРФ ㅤперечень ㅤправ ㅤи ㅤобязанностей ㅤнанимателя ㅤжилого ㅤпомещения, ㅤпредоставленного ㅤпо ㅤдоговору ㅤсоциального ㅤнайма ㅤ ㅤсформулированы ㅤи ㅤопределены ㅤ ㅤкак ㅤ«открытые»: ㅤдругие ㅤобязанности, ㅤа ㅤтакже ㅤи ㅤправа ㅤ ㅤнанимателя ㅤопределяются ㅤв ㅤсоответствии ㅤс ㅤЖК ㅤРФ, ㅤдругими ㅤзаконами ㅤи ㅤ ㅤсамим ㅤдоговором ㅤсоциального ㅤнайма, ㅤгде ㅤ ㅤболее ㅤподробно ㅤуказываются ㅤобязанности, ㅤкоторые ㅤлежат ㅤна ㅤ ㅤнанимателе. ㅤОбязанности ㅤнанимателя ㅤжилого ㅤпомещения ㅤпо ㅤдоговору ㅤсоциального ㅤнайма ㅤ(как ㅤи ㅤправа) ㅤсодержатся ㅤтакже ㅤв ㅤТиповом ㅤдоговоре ㅤсоциального ㅤнайма ㅤжилого ㅤпомещения, ㅤа ㅤтакже ㅤ ㅤв ㅤ ㅤПостановлении ㅤправительства ㅤРФ ㅤ«Об ㅤутверждении ㅤПравил ㅤпользования ㅤжилыми ㅤпомещениями»,[51]

Что ㅤкасается ㅤобязанностей ㅤнанимателя ㅤжилого ㅤпомещения ㅤпо ㅤ ㅤдоговору ㅤ ㅤкоммерческого ㅤнайма, ㅤто ㅤ ㅤв ㅤотличии ㅤот ㅤсоциального ㅤнайма ㅤтам ㅤменьше ㅤобязанностей ㅤнанимателя, ㅤи ㅤон ㅤкак ㅤи ㅤсам ㅤдоговор ㅤ ㅤрегулируется ㅤгражданским ㅤзаконодательством.

Согласно ㅤст.678 ㅤГК ㅤРФ ㅤнаниматель ㅤпо ㅤдоговору ㅤкоммерческого ㅤнайма ㅤобязан:[52]

1. ㅤиспользовать ㅤ ㅤжилое ㅤпомещения ㅤтолько ㅤдля ㅤпроживания, ㅤтакже ㅤобеспечить ㅤсохранность ㅤжилого ㅤпомещения ㅤи ㅤподдерживание ㅤ ㅤего ㅤв ㅤнадлежащем ㅤсостоянии.

2. ㅤнаниматель ㅤбез ㅤсогласия ㅤнаймодателя ㅤне ㅤвправе ㅤпроизводить ㅤпереустройство ㅤи ㅤреконструкцию ㅤжилого ㅤпомещения ㅤ.

3. ㅤважнейшая ㅤобязанность ㅤнанимателя ㅤ- ㅤсвоевременное ㅤвнесение ㅤплаты ㅤза ㅤжилое ㅤпомещение ㅤ(ч. ㅤ3 ㅤст. ㅤ678 ㅤГК ㅤРФ).Размер ㅤплаты ㅤза ㅤжилое ㅤпомещение ㅤустанавливается ㅤпо ㅤсоглашению ㅤсторон ㅤв ㅤдоговоре ㅤнайма ㅤжилого ㅤпомещения. ㅤВ ㅤслучае, ㅤесли ㅤв ㅤсоответствии ㅤс ㅤзаконом ㅤустановлен ㅤмаксимальный ㅤразмер ㅤплаты ㅤза ㅤжилое ㅤпомещение, ㅤустановленная ㅤв ㅤдоговоре ㅤплата ㅤне ㅤдолжна ㅤпревышать ㅤэтот ㅤразмер ㅤ(п. ㅤ1 ㅤст. ㅤ682 ㅤГК ㅤРФ). ㅤОдностороннее ㅤизменение ㅤразмера ㅤплаты ㅤвозможно ㅤтолько ㅤв ㅤслучаях, ㅤпредусмотренных ㅤзаконом ㅤили ㅤдоговором ㅤ(п. ㅤ2 ㅤст. ㅤ682 ㅤГК ㅤРФ).Срок ㅤвнесения ㅤплаты ㅤустанавливается ㅤдоговором. ㅤЕсли ㅤдоговором ㅤсроки ㅤне ㅤпредусмотрены, ㅤплата ㅤдолжна ㅤвноситься ㅤнанимателем ㅤежемесячно ㅤв ㅤпорядке, ㅤустановленном ㅤЖилищным ㅤкодексом ㅤРФ.

ㅤ4. ㅤпроведение ㅤтекущего ㅤ ㅤремонта ㅤзанимаемого ㅤжилого ㅤпомещения, ㅤесли ㅤиное ㅤне ㅤустановлено ㅤдоговором. ㅤВ ㅤотношении ㅤкапитального ㅤремонта ㅤжилого ㅤпомещения, ㅤто ㅤона ㅤ ㅤявляется ㅤобязанностью ㅤнаймодателя, ㅤесли ㅤиное ㅤне ㅤустановлено ㅤдоговором ㅤкоммерческого ㅤнайма ㅤжилого ㅤпомещения.

Согласно, ㅤст.17 ㅤЖК ㅤРФ, ㅤи ㅤп. ㅤ6 ㅤПравил, ㅤпользование ㅤжилыми ㅤпомещениями ㅤдолжно ㅤосуществляться ㅤс ㅤучетом ㅤсоблюдения ㅤправ ㅤи ㅤзаконных ㅤинтересов ㅤграждан ㅤи ㅤсоседей, ㅤкоторые ㅤпроживают ㅤв ㅤэтом ㅤжилом ㅤпомещении.

 

 







Дата добавления: 2015-08-30; просмотров: 10838. Нарушение авторских прав

codlug.info - Студопедия - 2014-2017 год . (0.017 сек.) русская версия | украинская версия